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            市“五型”政府建設簡報第一百零六期
            2022-09-16 11:50:21 來源:https://www.jian.gov.cn/ 作者: 點擊數:
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            【經驗交流】

            高標定位促融合   踔厲奮發開新局

            ——市科技局奮力推進新形勢下“五型”政府建設走深走實 

            市科技局對標對表《關于新形勢下進一步推進“五型”政府建設走深走實的意見》精神,以“創一流、強基礎、爭進位”活動為抓手,深入實施創新驅動發展戰略,不斷推動“科技創新大突破”在吉安落地落實,助推全市“五型”政府建設走深走實。

            集聚創新資源,不斷夯實科技創新根基。一是積極構建高能級創新平臺體系。制定促進重大科技創新平臺建設的政策措施,建立優勝劣汰和擇優支持動態管理機制,切實增強平臺對科技創新的支撐能力。全市省級技術創新中心、重點實驗室、工程技術研究中心等平臺達34家,立訊智造入圍省級文化和科技融合示范基地現場考察,為全省7家入圍企業之一。二是培育壯大創新主體。第一批申報高企169家,累計入庫科技型中小企業603家,完成下達任務的86%,完成率居全省前列。三是組織申報一批國家級和省級的科技創新人才項目。積極申報省“雙千計劃”創新類人才項目,首次開展“啟航井岡”訪問學者培養計劃,為本土人才培養搭建平臺、提供沃土。

            狠抓項目實施,著力促進企業創新發展。一是不斷優化和加強科技項目管理。強化科技項目的引導帶動作用,1項成果獲批“2021年江西省十大科技成果轉化典型案例”,6個項目榮獲2021年度省科學技術獎,獲獎數量保持在全省第一方陣。同時,積極向上爭資立項,今年獲省級以上科技資金7400萬元。二是深入實施科研項目“揭榜掛帥”制度。加大產業關鍵核心共性技術攻關,出臺《吉安市“揭榜掛帥”項目工作實施方案》,向全社會發布了3項關鍵核心共性技術“揭榜掛帥”項目。三是充分發揮科技金融賦能作用?!翱瀑J通”業務貸款余額2.45億元,累計放貸5.9億元,實現新突破;為49家企業爭取了省科技廳貼息資金132.67萬元。

            深化科技改革,全力營造良好創新生態。一方面,建立健全科技人才評價體系。率先在全省出臺了《關于深化科研單位改革的若干意見(試行)》,開展擴大單位人事權和管理權、科研項目經費管理以及職務科技成果所有權改革四項試點,深入推進人才分類評價機制,大力破除“四唯”問題,建立健全以創新能力、質量、貢獻、績效為導向的人才評價體系,激發科研人員創新創造活力。另一方面,精準聚焦破解瓶頸問題。為著力優化科技創新的體制機制,抓緊完善《吉安市深化科技體制改革三年攻堅行動實施方案(2022-2024年)》,重點解決創新活力不夠、支撐條件不足、管理體制不暢、創新環境不優等瓶頸制約問題。

            強化科技賦能,推進數字經濟做優做強。一方面,大力推進實施數字經濟做優做強“一號發展工程”。以“數字產業化、產業數字化、數字化應用”為主線,圍繞產業鏈部署創新鏈、圍繞創新鏈布局產業鏈,制定落實全市數字經濟“一號發展工程”工作方案,推動科技和數字經濟產業深度融合發展。今年上半年,全市新建成5G基站314個,千兆寬帶用戶近12萬,“智贛119”接入數達69.7萬,智慧水表連接數達5.8萬,窄帶物聯網連接數達106萬。另一方面,對標先進強布局。積極配合吉安光電科創城和金雞湖創新小鎮建設,組織人員學習考察先進經驗做法,科學編制發展規劃及建設方案。先后邀請南昌航空大學、贛吉專家組、井岡山大學等專家參與數字經濟工作研討,積極布局數字產業發展賽道。

             

            堅持真招實策 打造人民滿意政府

            ——峽江縣深入推進新形勢下“五型”政府建設走深走實 

            《關于新形勢下進一步推進“五型”政府建設走深走實的意見》印發后,峽江縣對標新形勢下“五型”政府建設要求,不斷豐富拓展內涵外延,全力爭創全省“五型”政府建設示范縣。

            一、強化對標對表,落實創建新要求。一方面,機制先行。緊扣省級“五型”政府建設示范縣創建目標,制定出臺創建方案。完善人員保障、經費使用各項管理制度,新增2名“五型”辦工作人員,推動“五型”政府建設各項工作順利開展。另一方面,示范引路。以桐林鄉獲評2021年度全省政府系統“五型”政府先進集體為契機,制定示范創建方案,開展示范鄉鎮、示范單位、示范窗口創建活動,積極引導全縣政府系統和廣大干部見賢思齊、爭先創優,在全縣各鄉鎮營造比學趕超的創建氛圍。

            二、用足真招實招,力求創建新成效。一是對黨忠誠不動搖。嚴格落實政治學習“第一議題”制度,做到全面系統學、及時跟進學、聯系實際學,特別是葉建春省長在省政府黨組(擴大)會議上關于“五型”政府建設的講話和《關于新形勢下進一步推進“五型”政府建設走深走實的意見》等文件精神,不折不扣地把中央大政方針和省市決策部署落到實處。二是改革創新不停頓。謀劃推進94項重點改革事項,升級打造贛江流域環境資源法庭,建成千畝生態司法替代性修復林基地,審判的跨省轉運傾倒危險廢液污染環境案入選最高人民法院2021年度人民法院環境資源審判典型案例;推行“村干部+網格員+代辦員”政務服務模式,入選全省“放管服”改革和優化營商環境典型案例。探索推行“四會”招商模式,出臺招商引資有功人員獎勵辦法,設立5億元產業發展引導基金并完成備案,招商引資熱潮持續高漲,新引進億元以上工業項目28個,其中“5020”項目3個。深入開展研發投入攻堅行動,工業園區創建省級科技企業孵化器快步推進,入庫科技型中小企業40家,完成高新技術企業申報18家,順福堂技術創新中心建成投用。三是擔當實干不松勁。實行“紅橙黃綠”亮色通報制度,92個縣重點項目、65個市重點項目序時推進,向上爭取資金8.3億元;加快打造全省大健康產業融合發展示范區,出臺生物醫藥大健康產業倍增升級三年行動方案,精選30家實體企業實行點對點幫扶;深入開展小縣大節慶系列活動,舉辦商貿促銷活動12場,發放消費券120萬元,帶動商貿消費4000余萬元。四是服務人民不止步。制定《關于有效應對疫情幫助市場主體紓困解難若干措施》,出臺紓困解難措施40條,累計為企業減負3.82億元。不定期舉辦企業家早餐、午餐會,全覆蓋結對幫扶縣內1.2萬余戶市場主體,常態化開展大走訪大排查活動,梳理并解決市場主體急難愁盼問題391個。五是自身建設不懈怠。持續整治“十型”問題,自覺接受人大監督和政協民主監督,主動接受社會和輿論監督,著力鍛造一支信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬的干部隊伍,切實樹立政府的良好形象。

            三、注重共抓共建,形成創建新合力。一方面,注重督查督辦。成立2個“五型”政府建設交流督導組,對鄉鎮、部門進行督促指導,確保創建工作落到實處;扎實開展“啄木鳥行動”“隨手拍”“政務公開日”等活動,加強“五型”政府建設監督員隊伍建設,每季度組織開展明察暗訪,定期開展“五型”政府建設座談會,每季度開展網絡平臺和監督員反饋問題回頭看,通過“掌上峽江”微信公眾號、政府網站“五型”政府建設專欄和電視新聞等渠道,及時向社會公布反饋問題整改情況。另一方面,注重常態長效。常態化開展各鄉鎮、各部門主要負責同志談“五型”政府建設訪談活動,每月編發“五型”政府建設簡報,將“五型”政府建設示范縣創建工作納入年度績效管理考核評價體系,協調推進“五型”政府建設走深走實。

             

            鮮明方式載體  創“第一等工作”

            ——泰和縣螺溪鎮推進新形勢下“五型”政府建設走深走實

             螺溪鎮深入學習貫徹落實省、新形勢下“五型”政府建設新要求、新部署,創新“五型”政府建設方式載體,不斷推動新形勢下“五型”政府建設走深走實。

            一、以干部三學為載體,打造忠誠型政府。一是開展干部夜學。每周四晚學習黨的理論、政策方針及綜合業務知識,全方位培養干部基本的政治素養。二是開展專家講學。定期邀請市、縣專家骨干進行相關政策及業務知識培訓,努力對標一流工作水平。三是開展自主研學。以問題為導向,全鎮五大辦公室在工作空檔期組織學習所屬業務知識,通過“師傅帶徒弟”,將48名干部結成對子,全面提升干部隊伍素質。

            二、以勇闖新路為引領,打造創新型政府。一是在民生項目上下功夫。堅持“項目為王”理念,科學編制中心鎮五年規劃,重點謀劃39個鎮級重點項目、60個村(居)自建自持民生實事項目和12項全鎮年度改革事項,深入開展螺溪鎮高質量發展改革年活動。二是在三產融合上下功夫。立足特色產業,舉辦2022中國泰和第四屆小龍蝦文化旅游節、“我們一起來養蝦吧”小龍蝦產業發展大會、“蝦王”“蝦后”爭霸賽,扎實推進“一村一社一基地”改革項目,成立螺溪鎮“田教授”產業發展獎補基金池,壯大村級集體經濟收入。三是在傳承紅色基因上下功夫。連鎖打造6個幸福茶館并投入使用,積極發揮初心廣場、肖華燧故居、周矩紀念館、秋嶺紅色名村等紅色教育陣地作用,積極開展慶“七一”專題等系列活動。

            三、以破解難題為導向,打造擔當型政府。一是解決群眾“急難愁盼”。嚴格落實“四個不摘”,加強防返貧監測、幫扶,走訪排查重點農戶,消除“兩類人群”風險;搭建6個村級“黨建+互助養老之家”,深入開展“四問四訪”“五民”活動,幫助群眾解決實際困難。二是改善鎮村人居環境。開展生活垃圾分類試點工作,出臺《螺溪鎮圩鎮市容和環境衛生管理辦法》,圩鎮管理堅持實行街長制;以農村“八亂”整治為抓手,每周開展環境整治日活動,設置“紅黑榜”“曝光臺”,推廣“整治+積分”模式,鞏固提升“三沿六邊”環境衛生整治成效。三是強化工作作風建設。以“兩對三提”作風大整頓活動為契機,結合幸福茶館、普田村周矩家風家訓教育基地、藻苑村紀律教育室、保全村紀律漫畫室等教育陣地,定期組織鎮村干部和家屬開展廉政專題教育。

            四、以吉事即辦為品牌,打造服務型政府。一是創新開展暖心服務。打通便民服務“最后一公里”,村級便民服務代辦點主動為在外人員和出門不便的群眾提供“隔空辦件”和“上門服務”。二是創新推行“三免服務”。鎮便民服務中心設立4個綜合窗口,由全科干部負責“一窗式”業務辦理,提供免費復印、免費打印、免費郵寄服務。三是創新設立便民監督“十熱線”。在便民服務、干部作風、信訪調解等十個民生領域設立鎮村監督熱線,通過發放“十熱線”連心卡、網上公布熱線查詢,確保群眾遇到事情能第一時間找到部門,為民服務渠道更公開、更透明、更暢通。

            五、以全科干部為紐帶,打造過硬型政府。一是注重干部一線實戰。大力推廣“實戰練兵”,把招商引資、重點項目建設、深化改革等作為干部一線實戰主戰場,練就攻堅克難的過硬本領。二是注重干部交流輪崗。堅持干部能上能下、能進能出的用人導向,用交流輪崗方式,推動鎮干部下沉到村開展駐村幫扶,村后備干部到鎮跟崗學習,進一步盤活干部隊伍,推動全面發展。三是注重干部選拔考核。明確全科干部選拔標準,設立30個全科干部名額,以月促季考年評方式對干部進行量化考核,表現突出的干部優先推薦使用。


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